近年来，黄山市自然资源和规划局认真贯彻部、省不动产登记便利化改革部署要求，坚持惠企便民，主动服务人口要素自由流动的现实需要，聚焦“精准化、数字化、规范化”三大方向，推动“跨省通办”从“可办”向“好办、快办”加速升级，切实提升企业群众办事体验。

一、坚持“精准化”导向，提升跨省通办服务效能

黄山市按照申请主体类型精准适配办事场景、搭建申请渠道，创新构建了多层次、立体化的“跨省通办”服务体系，打造了银行业“互联网+不动产抵押登记”服务群、房地产开发企业“互联网+新建商品房”服务群、政务服务网“不动产网上办事大厅”、手机端不动产“掌上登记中心”的“两群一厅一中心”，有效支撑随时随地办登记。推行“线上一网申办、取消纸质材料、在线税费支付、免费邮寄送达”的政策兑现模式，编制发布全市统一的《黄山市不动产登记服务指南》、《“互联网＋不动产登记”用户操作手册》等，推进网办事项标准化管理，梳理细分60余项各类型网办事项，精简优化高频事项系统操作频次，实现最快20分钟即可完成线上申请提交。同时，持续丰富服务场景建设，升级企业购置不动产转移登记线上服务能级，创新企业房屋所有权首次登记“无感快办”模式。据统计，95%以上的市外产权主体房屋过户都选择了通过互联网PC端或手机“全程网办”申请不动产登记，新建商品房预告登记、转移登记、抵押登记等高频事项网办率达到或接近100%，不动产登记查询网办率95.6%，涉企转移登记、房屋首次登记线上申请占比达40%以上，“不见面办理”成为不动产登记便利化改革最显著标识。

二、突出“数字化”赋能，打通跨省通办技术壁垒

技术创新是突破不动产登记“全程网办”改革瓶颈的重要手段，是实现“跨省通办”的重要突破口。黄山市充分借助互联网、大数据等技术，创新嵌入式分类信息共享集成技术，建立了全覆盖信息共享集成机制，实现自然资源、税务、住建等 13个部门79类信息共享集成，构建了不动产登记一体化大数据系统。全省率先推行电子材料、电子印章、电子签名、电子证照“四电”应用，系统依据录入信息和共享数据自动生成具有法律效力的电子合同或各类表单，确保申请材料真实性、有效性。自主设计搭建“文字语音识别+实时人像采集比对+同步录制上传视频+后台人工判别”安全可靠的录音录屏智能身份认证体系，区分处分类和非处分类事项配置不同认证深度的真实意思采集标准，全方位筑牢“跨省通办”安全屏障。联合市税务局简化线上办税缴纳流程，研发不动产登记税费收缴自动清分系统，与不动产登记、税务、非税、国库等11个系统（平台）互联互通，房屋交易纳税申报事项一站式集成到不动产登记线上一体化平台办理，同时支持多种便捷支付方式，实现税费在线一次支付，申请人实时获取电子税票，报税、核税、缴税效率分别提升3倍以上，有效降低办税成本和办税时间。

三、强化“规范化”保障，筑牢跨省通办业务根基

为打通“跨省通办”服务“最后一公里”，黄山市创新应用不动产单元代码，推行“一码管地、一码关联”，以“不动产单元代码”为唯一标识，对内实现规、批、供、验、登记等建设项目全流程业务“一码管地”，有力支撑“交地即办证”、“竣工即拿证”改革；对外建立登记、交易和缴税数据“一码关联”，主动共享不动产单元表，有效支撑“一窗受理”和“一码一价”改革。持续夯实数据基础，连续十年不间断开展以应用为导向的数据清理完善工作，建立健全不动产登记信息数据完整性、准确性无限接近100%的全生命周期数据库，形成“图、属、档”一致、数据关联关系准确、现势历史记录完整的登记数据成果，筑牢“跨省通办”坚实、可信的数据底座。做优好办快办体验，按照不动产登记便民利民窗口建设要求，同步推进网上办事大厅服务流程标准化，升级系统功能51项，简化联办流程13项，减少申请人手动录入事项约40%，在线表单的自动化提取与智能校验功能均达到90%以上，全面实现线上线下“无差别受理、同标准办理”。同时，各级登记大厅增设“跨省通办”专区、专窗，开设虚拟窗口（“云窗口”），编制“云窗口”操作指南，建立“跨省通办”帮办员工作机制，公布长三角地区300多家不动产登记中心咨询服务电话，方便做好线下帮办和远程视频指导服务。

下一步，黄山市自然资源和规划局将积极服务企业群众异地办事需要，加大与全国重点城市不动产登记机构跨区域协同力度，建好用好全市不动产登记一体化平台，不断拓展“跨省通办”事项范围，健全完善线上申请服务保障能力，力争在便民利企和提质创效两个维度展现更大作为。